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为什么小企业政策总是口惠实不至

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刚才贾康讲的非常好,就是今年我们看的经济情况还很好,或者去年保了八,实际上打的强心针,靠的是政府大量资金,银行大量资金的注入,这里头相当部分是国营企业和国家的基础设施项目。一旦当这个投资的热劲过去了,特别今年在收益部分的时候,怎么保证今年经济一个快速增长呢?同时又要能在结构上有所变化,也就是以内需为主,就要集中到一点,怎么样用民间的投资来代替国家的投资,或者国有企业的投资,这是一个关键。民间投资里头其中最值得关注的是中小企业的投资,因为大的民营企业已经有各级政府贷款帮助他们了,所以今年保证我们经济增长,保证结构性发展,保证内需,核心在于怎么把民间中小企业的投资给启动起来。当然国家也出了很多政策,可能跟其他国家比起来,中国对中小企业出的政策全世界是最多的,我们有《中小企业促进法》,包括“29条”,但是我们有一个强烈感觉,这些所有促进中小企业发展的政策,我们一个词代替,口惠实不至,政策非常好,但是最后达不到效果,为什么呢?我觉得有很多原因,大家都很清楚,我就不多说了。

还有一个,中小企业真正对社会的贡献,没有在我们指标里反应出来,本身我们现在有几个帐是糊涂帐,一个是我们就业情况到底怎么样,实际上本身就是糊涂帐,你知道我们全球的就业情况,我们各省各市的就业情况,其实这些数字漏洞很不准确,有一个数字说,50人以下的就业机构都没有进统计资料里,整个企业的86%都是50人以下的,根本就反应不出来就业情况到底怎么样,于是中小企业重要性就反映不出来。

然后我们拿中小企业融资来看,实际上我们中小企业定义跟全世界不一样,我们中企业是三百到三千,在国外这是大型企业,所以真正国外标准的中企业标准在中国叫小企业,小企业拿了多少贷款?百分之八点多,那么小企业300人以下贡献了90%的新增就业,但是仅拿到8%的贷款,而大中企业拿了90%的贷款,贡献了10%的就业,这些都没有数字表现出来,而且也没有分省,假设我们有很好的调研数字,有每个金融机构,每个银行到底给了小企业多少融资,每年排个序,我们就会对这个企业,对这个地方政府有很大的刺激作用,所以我们现在需要一个很好的来评估机制,到底哪个省,哪个市,哪个银行对小企业这里面做的好。假如清华经管学院做一个中国小企业的指数,每个季度公布,河北第一名,北京第三十名,那么他们就有压力,他们就会做的很好。

然后,我们说国有企业垄断,最大的垄断是垄断金融机构,最大的垄断是垄断银行机构,这里面基本全部是国有的,如果我们有更多的非国有的,民营的银行进入,这个就可能会对中小企业的融资有一些帮助,当然最近有一些新的进展,比如做了村镇银行,做了小额贷款公司,村镇银行现在一个规定是一定要现有的商业银行当大股东,20%以上,因为这一条造成村镇银行目前只有100多家,我们有3000多个县。另外小额贷款公司,我们现在快到2000家了,最近两年里头,小额贷款公司对小企业的贷款起了非常大的作用,我们1000多家小额贷款公司,一家投入5000万到一亿,所以将近有一千亿的工资是贷给小企业了,现在很快就要出现2000家。但是问题在于,我们小额贷款公司的钱贷出去以后没有后续资金,如果我们银行可以做批发,这样小额贷款公司本身就有可能有5000亿甚至一万亿的资金可以贷到小企业里去,我算了一笔帐,假如我们现在对小企业的贷款占8%,如果能占到20%,在所有贷款资金里占20%,也就是翻1.5倍,就可以大大缓和小企业的融资问题,而这1.5倍里头,可能一半是可以通过扩大小额贷款公司的批发贷款可以做到,另外一个加大对银行给小企业的贷款,如果今年有一两万亿的资金到小企业,那么小企业的情况就会大大改善,这个就需要创新机制,如果我们清华大学或者别的地方做一些这样的,造成银行之间的竞争,政府之间的竞争,做的好的表扬,做的不好的批评,造成这么一个氛围,我想今年我们民营企业的马上可以更上一层楼。

我觉得今年应该是对我们研究经济的人来说,是充满着变数,也是给我们很多研究问题的机会的一年,因为今年确实是非常复杂,跟去年跟未来都不太一样的一年,因为他正好是大的调整,结构性调整,和宏观政策退出的调整过程中,是充满了变数,也充满着博弈,给我们搞经济的人带来很多的说话机会的一年。

 


 

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